年终岁末,皖北小县利辛又传来好消息:法院今年又有5人通过国家统一司法考试,通过率与上年同样位列亳州全市法院第一。
在2003年度统一司法考试中,利辛法院曾有13人上线,通过率高达42%,比安徽全省司法考试通过率高出30个百分点,一度传为美谈。
这样的成绩对于大城市的基层法院来说也许算不了什么,但如果有人告诉你,利辛是一个国家级贫困县,3年前的利辛法院200多工作人员中只有2人是法律本科科班出身,你就不会对他们取得这样的成绩无动于衷。
然而成绩还远不止如此——
2001年以来的3年里,利辛法院年结案数量从4000件左右跃升至7500件,上诉案件的发回重审率和改判率从原来可怕的40%、30%以上,分别下降至5%和10%左右;
2001年之前,全院每年的执行案件不足1000件,结案率不足40%,而这三年,每年的执行案件都在3000件左右,目前执行案件的结案率已达到90%以上;
2001年之前,法官和其他工作人员只能拿到四项基本工资,多年的差旅费和学习费用无法报销。现在,法院的经济物质条件大大改善,全院各庭室全部配备了电脑和速录机,并建立了自己的局域网,初步实现了办公自动化、管理网络化、庭审监控化;
2001年,利辛法院荣膺“全市十佳政法单位”,被中院荣记集体三等功;2002年,荣膺“全省文明单位”,被省高院荣记集体二等功;2003年,又被省高院荣记集体一等功。
利辛法院,三年迈出三大步。
记者在利辛县采访一宗案件时,正赶上县电视台连续四天播放法院的先进事迹,并号召全县各机关单位向法院学习。在招待所遇上县委书记骆方平,书记快人快语:我县能有今天良好的社会治安局面,法院功不可没。又一抬手指旁边说,好好采访采访陈保飞院长吧,他点子多,好班子才能带出好队伍。
利辛县法院院长陈保飞平常话不多,是个很心细的人。那天早上,他带着记者到法院转了一圈。轻轻推开一扇小礼堂的后门,只见着装整齐的法官和其他工作人员正聚坐在礼堂的前排听报告。原来,利辛法院规定,每天上班实行集中点名,点名后是半小时到一小时的政治业务学习时间,8点到9点,雷打不动。
从上到下都重视学习,是利辛法院的法官和其他工作人员感触最深的一点。
院里每星期都会发一张业务试卷,要求大家自己翻书找答案。每年春节过后还有15天的封闭式春训,训完就考试。院里还经常举办诸如“书记员大赛”等等,将分数按高低排列公布。“你不看书,就是不会。”
为了鼓励大家学习,院里经常发笔记本。“现在每个人都至少有十本以上记得满满的笔记本,一年得有三四万字的笔记。”一位刚刚通过司考的书记员对记者说,她是电大法律专科毕业,工作原本一直没有压力,下了班就约同学、朋友逛商店、聚会,这两年则完全改变了,回家就捧着新法规读,也不太喜欢逛街了。如今她已考取了法律专业的在职研究生。
“人都有惰性,有时是得靠环境逼一逼。现在院里已经培养起积极进取、奋发向上的气氛,‘要我学’成了‘我要学’,否则你就跟不上时代的步伐。”
刑一庭一位法官说,他这样理解一名“现代合格法官”的涵义:一是要办铁案,办精品案,二是要会写调研文章,三是会给大学讲课。他说,庭长不仅自己理论功底好,还买来书,安排他写涉及前沿话题的专业论文,他受益匪浅。
院里这两年刻意营造的学习氛围已经让很多年轻人尝到了甜头。在采访中,很多通过司法考试的年轻人说的第一句话就是,真诚向院党组和庭室领导表示感谢。而一位庭长则说:“年轻人是法院的未来和希望。他们考过了,比我们自己考过还高兴。”
“一支高素质的法官队伍是法院创业之本。”院长陈保飞如是说。
有作为才有地位。因为法院工作出色,县委一次为法院提拔了27名正科和31名副科。三年来,法院的工作报告在年度人大工作会议上都是满票通过。