她说,现在欠发达地区和基层法院人才短缺,进口不通,出口不畅,人员编制不合理,条件不优,业务骨干不断流失。莫代表在审议两高报告时为此呼吁过,现在她又“老调”重提。她说,社会各界应引起高度重视,统一司法考试制度提高了法官入门的门槛,来自云南怒江、迪庆等少数民族地区法院的统计,从1995年以来无一人通过“司考”,这意味着新增法官资格人选已变成“无米之炊”。
我们注意到,现在中西部地区的法院出现了“三动”现象——通过了司法考试的审判骨干向发达地区流动、向高收入低风险职业流动、向提拔快的行政单位流动。莫代表说,法院的待遇低、晋升难、风险高,符合条件的大学生不愿到“穷乡僻壤”去,这也应了古人说的“禽择良木而栖,贤择明主而动”。莫建芳代表是广西玉林中级法院的院长,他们法院这两年也出现了“三动”现象,两年内走了五位法官,对一些已有去意的年轻法官,莫建芳都是婉言相劝,苦苦相留。
莫代表说,她发现仅靠感情留不住人,待遇低更留不住人,现在只好采取强硬的办法,谁要想走,先把“进修费”交上,有的法官一时拿不出来,只好暂时不走。但这毕竟不是长久之计,根本出路还在于解决体制问题。